自治區教育廳印發《關于加快建設高水平本科教育全面提高人才培養能力的實施意見》的通知

時間:2019-1-3

 

為加快建設廣西高水平本科教育,根據教育部《關于加快建 設高水平本科教育全面提高人才培養能力的意見》(教高〔2018〕 2號)精神,結合廣西實際,提出如下意見。

一、堅持社會主義辦學方向。堅持黨對高等教育事業的全面 領導,毫不動搖堅持社會主義辦學方向,把立德樹人的成效作為 檢驗學校一切工作的根本標準。全面加強高校黨的建設,提升黨 的建設質量,推動高校基層黨組織建設全面進步全面過硬。高校 要出臺馬克思主義學院建設方案,及時修訂思想政治課程教學大 綱,大力推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課 堂、進頭腦,不斷增強學生的道路自信、理論自信、制度自信和 文化自信。加強理想信念教育,厚植愛國主義情懷,把社會主義 核心價值觀教育融入教育教學全過程各環節。

二、提升思想政治教育工作質量。實施廣西高校思想政治工 作質量提升工程,構建具有廣西特色的高校思想政治工作質量體 系,形成全員全過程全方位育人格局。堅持以師生為中心,把握 師生思想特點和發展需求,優化內容供給、改進工作方法、創新 工作載體,激活高校思想政治工作內生動力,不斷提高師生的獲 得感。

三、強化專業思政和課程思政。完善人才培養方案,優化專 業課程設置,強化專業育人功能。大力推動以“課程思政”為目 標的課堂教學改革,強化每一位教師的立德樹人意識,完善教學 設計,加強教學管理,梳理各門專業課程所蘊含的思想政治教育 元素和所承載的思想政治教育功能,融入課堂教學各環節,實現 思想政治教育與知識體系教育的有機統一。推出一批育人效果顯 著的精品專業課程,打造一批課程思政示范課堂,選樹一批課程 思政優秀教師,形成專業課教學與思想政治理論課教學緊密結合、 同向同行的育人格局。

四、構建師德師風考核評價體系。堅持把師德師風作為評價 教師素質的第一標準。高校黨委教師工作部全面負責師德師風建 設,健全師德師風考核評價體系,完善師德考核辦法,建立師德 師風考核檔案,加強師德師風考核結果的運用,引導廣大教師以 德立身、以德立學、以德施教、以德育德。

五、提高高校教師教育教學能力。高校要更加關心教師的成 長,充分發揮教師教學發展中心的作用,完善教師進修培訓制度, 要求教師每年參加一定學時數量的教學業務能力提升培訓,提高 教師專業教學能力和現代信息技術與教育教學深度融合的能力。 加強“雙師雙能型”師資隊伍建設。探索建立新入職教師教學準 入制度,發揮經驗豐富教師的傳幫帶作用,促進青年教師成長發 展。在全區開展各類教師教學技能競賽,激勵教師提升教育教學 水平。高校應健全基層教學組織,廣泛開展教育教學研究活動; 確保對基層教學組織的經費投入,并納入學校年度財政預算;制 定切實可行的考核制度,加大對基層教學組織的獎懲力度。鼓勵 教師開展教學研究,加大對教學研究的支持力度。切實提高教師 學術水平,實施高等學校千名中青年骨干教師培育計劃,重點培 養一批中青年學科專業帶頭人。

六、完善教師教學評價激勵制度。把課堂教學作為教師工作 的第一要務。高校要建立并完善教師分類管理和分類評價辦法, 明確不同類型教師崗位職責和任職條件,嚴格落實教授全員為本 科生上課制度,推動教授、高層次人才走上本科教學一線。加強 對教師育人能力和實踐能力的評價與考核,突出教育教學業績考 核,教學獎勵力度不低于科研獎勵力度。在教師專業技術職務晉 升中施行本科教學工作考評一票否決制。在教師專業技術職務評 聘、績效考核和績效分配中把教學質量和科研水平作為同等重要 的依據,對主要從事教學工作人員,提高基礎性績效工資額度, 保證合理的工資水平。加強實驗技術隊伍建設,給予合理發展晉 升空間。健全教師分流和流動機制,建立教師低職高聘、高職低 聘機制,不斷優化教師隊伍,提升教師整體育人水平。除特殊情 況外,發現有其他教師頂替教授本人上課等情況的,將取消雙方 在各類評優評先及人才評選中的評審資格。學校要把給本科生授 課情況作為教師評聘副教授、教授的基本條件。連續兩年不給本 科生上課的教授、副教授,無特殊理由的,不再聘任教授、副教 授職稱。

七、突出本科教育教學核心地位。本科高校要把辦學重心放 在本科教育上,將教育教學資源向本科教育聚集。同時舉辦本專 科層次教育的全日制本科高校,逐步縮減專科層次辦學規模或退 出專科層次辦學,加快構建高水平人才培養體系。2000 年之后舉 辦本科教育的高校應加快發展,積極探索應用型本科人才培養體 系。

八、增強本科教育社會服務能力。高校要積極適應廣西經濟 社會發展,深化高校本科專業供給側改革,主動調整優化本科專 業結構和課程設置,升級優化原有優勢專業,新建一批服務廣西 新舊動能轉化、產業升級改造的專業,淘汰一批辦學水平低、不 適應經濟社會發展需求、就業質量低的專業,提升專業設置與地 方經濟社會發展的契合度。主動布局人工智能、云計算、大數據、 網絡空間安全、養老護理、兒科等戰略性新興產業發展和民生急 需相關學科專業。建立健全專業預警和退出機制,實行專業辦學 條件主動公開制度,推動高校形成就業與招生計劃、人才培養的 聯動機制。高校應積極引導畢業生投身廣西經濟社會建設,服務 基層,建設美麗廣西。

九、加強應用型本科高校建設。應用型高校應明確辦學定位 和人才培養目標,堅持需求導向、服務地方,深化產教融合、校 企合作,提高應用型技術技能人才培養質量。2000 年之后舉辦本 科教育的高校(含民辦本科高校)每所認定 3—5 個應用型試點 專業。以創新驅動、服務優先、特色發展、總量控制為原則,支 持其他高校對接廣西九張創新名片需求舉辦應用型試點專業。繼 續推進應用型本科人才產教融合聯合培養試點項目,涉及專業列 入應用型試點專業,不占總體名額。

十、強化人才培養工作標準化導向。高校要進一步提高人才 培養質量標準意識,按照本科教學合格評估、審核評估的指標體 系強化教學基礎建設,到 2020 年生師比、實驗教學條件等方面 明顯改善。按照《普通高等學校本科專業類教學質量國家標準》、 行業標準、專業認證標準,提升專業建設水平。高校應根據自身 辦學實際和發展目標,構建富有辦學特色的教育標準。高校應制 定并嚴格執行課程質量標準,合理增加課程難度、拓展課程深度。 高校應根據實際情況修訂學籍管理辦法和學位授予管理辦法,適 當提高畢業要求和學位授予條件,把好人才培養出口關。加強體 育、美育和勞動教育,提升學生健康素質和審美能力,增強勞動 意識,養成勞動習慣。

十一、推進一流特色本科專業建設。適應新時代對人才的多 樣化需求,推動高校及時調整和完善專業人才培養方案,定期更 新教學大綱,科學構建課程體系,加強本科專業內涵建設。推進 學科專業一體化建設,一流學科建設高校要率先在建設學科建成 一批一流本科專業。其中國家一流學科建設高校應至少有 8 個一 流學科相關專業入選國家級一流專業點,廣西一流學科建設項目 應至少有 1 個一流學科相關專業入選國家級一流專業點,廣西一 流學科(培育)建設項目應至少有 1 個一流學科相關專業入選自 治區級一流專業點。實施特色本科專業及實驗實訓教學基地(中 心)建設項目,以特色專業建設為主線,一體化推進專業建設、 實驗實訓教學基地(中心)建設、教師隊伍建設、信息化教學能 力建設和對外開放合作,建設一批自治區級一流特色本科專業。 建立有效的激勵機制,支持高校參加權威組織實施的各類本科專 業認證和評估。

十二、改革本科教育教學管理制度。堅持從嚴治校,依法依 規加強教學管理,規范本科教學秩序。推進本科大類招生和大類 培養,實行“1+3”“2+2”等人才培養模式。擴大學生學習自主 權、選擇權,鼓勵學生跨學科、跨專業學習,允許學生自主選擇 專業和課程。推進輔修專業制度改革,允許學生自主選擇輔修專 業。完善學分制,推動健全學分制收費管理制度。鼓勵學生通過 參加社會實踐、科學研究、創新創業、競賽活動等獲取學分。支 持有條件的高校探索為優秀畢業生頒發榮譽學位,增強學生學習 的榮譽感和主動性。

十三、持續推動課堂教學改革創新。以學生發展為中心,通 過教學改革促進學習革命,激發求知欲望,提高學習效率,提升 自主學習能力。控制大班教學數量,根據課程特點和要求,采取 大班、中班和小班、長課和短課有機結合的方式開展課堂教學。 鼓勵慕課、翻轉課堂和混合式教學的研究與應用,構建“網絡自 主學習+課堂深度研討”的線上線下相結合的教學模式,提高學 生信息化學習素養,提高學生上課的就座率、抬頭率。推進課堂教學方式方法創新,廣泛開展啟發式、參與式、探究式、案例式、 項目式教學,不斷提高課堂教學質量。推動課堂教學公開,完善 聽課和觀課制度。重點建設公共基礎課改革示范課、專業基礎課 示范課、專業核心課示范課、通識教育示范課。

十四、加強學生學習過程監督管理。整頓教學秩序,加強學 風建設,嚴格學業管理。強化以綜合素質和能力培養為主的評價 導向,完善學生學業評價考核制度,加強考試管理,嚴格過程考 核,加大過程考核成績在課程總成績中的比重,推動考試制度改 革。加強實踐基地建設,完善實踐教學標準,增加實踐教學比重, 加強實踐教學的指導和管理,深化實踐教學方法改革,強化實踐 教學。加強畢業設計(論文)的全程管理,鼓勵通過信息化手段 對各環節進行嚴格監控,嚴厲查處抄襲、偽造、篡改、代寫、買 賣畢業論文等違紀問題,切實提高畢業設計(論文)質量。

十五、強化學生學業指導與服務。完善學生學業輔導制度, 積極引導學生自我管理、主動學習。高校要出臺切實可行的措施, 解決多校區辦學帶來的教師對學生指導不充分的問題。建立“輔 導員—學生—家長—教師”為一體的學業預警制度。對專業學習 確有困難的學生,應提醒并指導其及時轉換至適合自己的專業繼 續學習。對在本科專業學習有困難的允許轉為專科。對在本校完 成學業有困難的學生,探索開展試點,允許其轉入低于當年相同 生源地學生同段投檔分數線的學校或成人教育學院繼續完成學 業。

十六、深化高校創新創業教育改革。把深化高校創新創業教 育改革作為推進高等教育綜合改革的突破口,推動創新創業教育 與專業教育、思想政治教育緊密結合,深化創新創業課程體系、 教學方法、實踐訓練、隊伍建設等關鍵領域改革。實施“大學生 創新創業訓練計劃”,強化創新創業實踐,搭建大學生創新創業 與社會需求對接平臺。教育部“深化創新創業教育改革示范高校” 應充分發揮示范引領作用。樹立一批自治區級深化創新創業教育 改革示范高校,對創新創業教育取得重要成果的高校予以獎補。 發揮“互聯網+”大賽等大學生學科專業競賽的引領推動作用, 提升創新創業教育水平。鼓勵符合條件的學生參加職業資格考試, 支持學生在完成學業的同時,獲取多種資格和能力證書,增強創 業就業能力。

十七、提高拔尖創新人才培養質量。鼓勵和支持高校開展“六 卓越一拔尖”計劃 2.0 試點。注重個性化培養,探索并完善導師 制,對學生給予全方位指導。強化通識教育,促進學科交叉,鼓 勵學生參與科研項目訓練,提高學業挑戰度,提高學生綜合素養。 進一步提高本科畢業生升學率,國家一流學科建設高校應達到國 家一流學科建設高校的平均水平;2000 年(含 2000 年)之前已 舉辦本科教育的其他高校應達到全國西部高校或全國同類高校 的平均水平;自治區級本科特色專業應當達到全國同類專業平均 水平。

十八、加快本科教育國際化步伐。積極融入“一帶一路”建 設,主動服務中國—東盟自貿區,加快引進國(境)外優質教育 資源,推進與國(境)外高水平大學開展聯合培養本科生,并加 強對中外合作辦學項目和機構的投入和管理,切實提高項目人才 培養質量,提高項目學生出國比例。支持中外高校學生互換、學 分互認、學位互授聯授,創造條件支持學生到國(境)外高水平 高校交流學習。選派優秀教師赴國內外高水平大學進修、訪學或 開展學術交流,提升專業能力和教學水平。進一步提升本科生出 國留學率,國家一流學科建設高校應達到國家一流學科建設高校 的平均水平;2000 年(含 2000 年)之前已舉辦本科教育的其他 高校應達到西部高校或全國同類高校的平均水平;自治區級本科 特色專業應當達到全國同類專業平均水平。

十九、提升本科教育教學信息化水平。出臺本科高校共享智 慧教室、共享智慧實驗室建設指南,推動高校改造傳統教室,建 設智慧教室、智慧實驗室。建設自治區級精品在線開放課程和虛 擬仿真實驗項目。大力推動互聯網、大數據、人工智能、虛擬現 實等現代技術在教學和管理中的應用,提高教學和管理的信息化 水平,實施更加精準的教育教學。建立全區高校智慧教學系統, 推動精品在線開放課程和其他優質課程學生跨校選修,逐步形成 高校間學分互認與轉換合作機制,擴大優質教育資源的受益面。 國家一流學科建設高校應獲得不少于 1 門國家精品在線開放課 程和 2 個國家級虛擬仿真實驗教學項目,2000 年(含 2000 年) 之前已舉辦本科教育的其他高校,應獲得不少于 1 門國家精品在 線開放課程或 1 個國家級虛擬仿真實驗教學項目,由高校對獲得 國家和自治區級的課程和項目給予獎勵。每一位本科生、教師都 要有在線開放課程的學習經歷。按學年度對人均選用在線開放課 程門數、區內高校之間在線開放課程學分互認總量排名前列的高 校進行獎勵。

二十、深化全方位多渠道協同育人。繼續開展本科高校對口 支援工作。鼓勵全區高校加強校際協同,深化合作辦學,推動資 源共享,實現優勢互補,整體提升廣西高校人才培養水平。強化 科研與教學協同育人,推動高校學科建設與專業建設相促進,推 進科研與教學互動融合,建立科教融合的育人機制,將最新科研 成果及時轉化為教育教學內容,將行業、產業前沿技術融入教材, 高校的重點實驗室和研究基地等要向本科生開放,以高水平科學 研究支撐高質量本科人才培養。推動產學研合作,深化產教融合, 積極爭取各種社會教育資源,加強與科研院所、行業、企業、社 會有關部門開展協同育人,完善協同育人長效機制,樹立一批自 治區級產教融合協同育人示范平臺(基地)。加快發展新工科, 推進教師教育與基礎教育協作,促進醫教協同,深化農科教結合, 推動高校與法律實務部門深度合作,深化宣傳部門與高校共建新 聞學院(系)。

二十一、完善教學質量評價保障體系。構建以教育行政部門 為引導,學術組織、行業部門和社會機構共同參與的高等教育質 量保障體系。把人才培養水平和質量作為評價大學的首要指標, 突出學生中心、產出導向、持續改進。重視利用互聯網和大數據 技術,建立教育質量信息監測平臺。建立高校內部質量保障體系, 充分發揮學校管理部門、學術組織、第三方等共同監督責任,以 教學過程和教學效果作為重點監督內容,建立本科教學自我評估、 評估結果公示和整改落實等制度,將評估結果作為校務公開的重 要內容向社會公開。規范開展本科教學工作審核評估,強化評估 認證結果的應用,建立評估結果公示和約談、整改復查機制。建 立自治區級高等學校教學指導委員會,充分發揮專家在人才培養、 需求分析、標準制訂、專業認證和審核評估等方面的作用。加強 大學質量文化建設,強化教師學術誠信和學生學業誠信教育,將 建設質量文化內化為全校師生的共同價值追求和自覺行為,形成 以提高人才培養水平為核心的質量文化。

二十二、增加本科教育教學經費投入。高校要統籌財政等各 種資金加大對本科教育的投入,逐步提高教學支出占總支出比例, 對國家和自治區級各類教學項目按要求予以經費保證。優化教學 支出結構,提高用于教學激勵、課程建設、課堂教學、教學研究、 實踐實訓等方面的支出。高校要加快融入地方區域經濟社會發展, 主動對接產業和人才需求,積極引入各種社會資金和資源投入教 育教學。自治區教育廳在有關經費安排中進一步加大對本科教育 的投入。

二十三、明確主體責任。高校要承擔全面提高本科教育水平 的主體責任,組織開展專題學習,集中研討,增強全體教職員工 育人意識和育人本領。高校要以學生為中心,以本科教學為核心, 認真研究本科教育狀況,深入剖析本科教育教學問題,以問題和 效果為導向,從體制機制入手,制定實施方案,明確目標、任務、 重點內容和措施。高校應明確本科教育工作是“一把手工程”, 建立健全由黨政一把手負責、教務處牽頭、教學單位為基礎、職 能部門協調配合的本科教育管理體系與組織架構。高校黨委會和 校長辦公會要專題研究,書記校長要親自抓本科教育,及時協調 解決本科教育重點難點問題。要加強校內各部門協調配合,層層 壓實責任,把相關部門落實本科教育任務情況列入考核內容。院 系負責人和基層教學單位要切實擔起責任,組織實施好本科教育 工作。高校要加強教學管理隊伍建設,在職稱評聘、職務晉升方 面為基層管理人員創造更加有利的條件。

二十四、加強組織領導。自治區教育廳負責廣西本科教育水 平提升工作的規劃部署、推進實施、協調落實、監督管理等工作。 建立本科高校校長每年向自治區教育廳進行本科教育教學工作 述職制度,推動高校領導班子加大精力投入本科教育。健全督導 追責機制,將建設任務納入教育督導的重要內容,對履行職責不 到位,建設進展嚴重滯后,建設任務完成不到位的,施行約談整 改制度,并嚴肅追究相關責任人責任。選樹一批重視本科教育、 有效推進本科教育改革的先進典型并加以宣傳推廣,充分發揮示 范帶動作用,為建設高水平本科教育創造良好的社會環境和輿論 氛圍。

 

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